Uretfærdig behandling af hamp som mad (Finland / EU)

Hamp, CBD-olier og andre CBD-produkter har en særlig juridisk status i Finland og EU, da planten stadig udsættes for fordomme og mere uretfærdig og ulogisk behandling end andre planter, der bruges som fødevarer.

Hampeoperatører var nødt til at genoptage forsvaret af hamp som en traditionel fødevare i 2019, da Europa-Kommissionens arbejdsgruppe for nye fødevarer (PAFF) foreslog ulogiske og ulovlige ændringer af hampens status for nye fødevarer. De foreslåede ændringer ville omstøde en endelig beslutning fra samme arbejdsgruppe i 1998 om hamp og brugen af hele planten som føde.

Hvad er en lov om nye fødevarer?

Ny fødevare betyder enhver fødevare, der ikke har været brugt til menneskeføde i væsentlig grad inden for Unionen før 15. maj 1997.

Novel Food Regulation (EF) nr. 258/97 blev oprindeligt oprettet for at forhindre genetisk modificerede organismer (GMO’er) i at komme ind i EU’s medlemslande uden ordentlig test (2). Den blev ikke skabt for at forhindre brugen af traditionelle fødevarer i EU.

Forordningen om nye fødevarer, som trådte i kraft i maj 1997, har to formål. For det første har det til formål at skabe et effektivt og sammenhængende marked for EU-medlemsstaterne. For det andet har forordningen til formål at beskytte menneskers sundhed og forbrugernes interesser (3).

I praksis har forordningen om nye fødevarer dog, efter at have begrænset adgangen af GMO’er til Europa, fokuseret på at beskytte medlemsstaternes borgere mod nye fødevarer, som navnet antyder.

Borgerne bliver beskyttet mod for eksempel cigaretskod, som blev blokeret for at blive solgt som mad kort efter, de blev bragt på markedet. Baglen blev derefter solgt som et kosmetisk produkt, indtil det blev officielt godkendt som en ny fødevare.

Før de kommer ind på forbrugerens bord, skal sikkerheden ved nye fødevarer vurderes. Sikkerheden vurderes af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA), og markedsføringstilladelsen udstedes ved en kommissionsbeslutning. Tilladelsen gives på baggrund af en ansøgning, som skal indeholde en redegørelse for produktets sikkerhed under betingelser aftalt i samarbejde (3).

Fødevarer, der traditionelt anvendes i tredjelande, og som er fundet sikre, kan markedsføres gennem en forenklet anmeldelsesprocedure (3).

Omtale af hamp på listen over nye fødevarer

Hamp (Cannabis sativa L.) er kendt for sin historiske brug som fødevare, medicin og tekstilråvare.

I 1990’erne var hamp stadig en traditionel fødevare i Finland og Europa, indtil Novel Food Ordinance trådte i kraft i 1997. Efter forordningen bad Europa-Kommissionen for første gang hampeindustrien om at fremlægge dokumentation for fødevarebrug af hamp.

Efter anmodning fra Hanfgesellschaft indsamlede Nova Institute beviserne til Kommissionens overvejelse. I februar og marts 1998 skrev Kommissionen til ledere af hampefødevarevirksomheder og bekræftede, at hampeblomster blev anset for at være traditionelle fødevareingredienser. Desuden anførte to separate skrivelser fra Kommissionen, at hamp som en hel plante med dens blomster, blade og frø ikke ville være omfattet af forordning (EF) nr. 258/97. (4)

Men hvad skete der, da hampboomet, efterspørgslen og salget af hampeblomster og CBD-produkter, eksploderede globalt?

Ændringer i listen over nye fødevarer vedrørende hamp

15. januar Europa-Kommissionen ændrede listen over hamp (Cannabis sativa L.) og CBD (Cannabidiol) på listen over nye fødevarer ved at tilføje cannabinoider (Cannabinoid).

Som et resultat af ændringen anses alle ekstrakter af hamp, der indeholder cannabinoider, for at være nye fødevarer og hævdes at kræve en ny fødevaregodkendelse. Med den nye notering ville hampefrø, hampemel og hampeolie stadig være tilladt uden en særskilt tilladelse.

Selvom en ændring i listen over nye fødevarer ikke er juridisk bindende, er denne form for ulogisk og ulovlig registrering af unødvendig irritation og ressourcespild for myndigheder og virksomheder.

Ændringen er også fuldstændig ulogisk, for hvorfor skal en plante, der tidligere var kendt for at være en traditionel fødevare, og hvis anvendelse er lovligt godkendt, pludselig have behov for yderligere forskning? (4)

For det andet er det meget ulogisk at være bekymret for sikkerheden ved hampblomster og cannabinoider, da Verdenssundhedsorganisationen (WHO) kun et år tidligere udsendte en officiel erklæring om sikkerheden ved CBD.

Alligevel er bekymringer om “begrænset” forskning i hamp-cannabinoider fuldstændig ulogiske, da polyfenoler i blåbær og deres virkninger er blevet undersøgt langt mindre end virkningerne af cannabinoider.

EIHA (European Industrial Hemp Association) undrer sig også over, hvordan det er muligt, for hamp, at den anvendelse, der findes i tredjelande, ikke er gyldig for PAFF som bevis for traditionel brug, selvom det er tilstrækkeligt for andre planter.

Hver af os finder fødevarer i store supermarkeder, såsom kaffiri limefrugter eller galangrødder, som ikke har haft en betydelig historie i brug i Europa før den 15. maj 1997. Hvorfor er hamp ikke omfattet af den forenklede anmeldelsesprocedure?

Kommissionens tidligere optagelse på listen over nye fødevarer af brugen af hampblade og blomsterstande var i vid udstrækning baseret på asiatiske supper og teer.

Efter en beslutning i 1998 investerede fødevarevirksomhedsledere i hampesektoren. Den beslutning bør nu fastholdes og muliggøre konkurrenceevnen for europæiske og finske aktører på dette velfærdsmarked skabt af hamp. (4)

Hampekstrakter eller CBD-olier er ikke nye fødevarer

Hampekstrakter, eller CBD-olier, kan heller ikke være nye fødevarer, da alle metoder, der bruges i industrien, er traditionelle fødevareekstraktionsmetoder.

Ordet ekstrakt er afledt af det latinske ord “extrahere” (træk, fjern) og henviser til enhver metode, der bruger et ekstraktionsmiddel (fast, flydende eller gasformigt).

I dag er der fire hovedekstraktionsmetoder i Europa til fremstilling af hampeekstrakter eller CBD-produkter.

Koldpresning: Den enkleste metode brugt af mennesker i århundreder til mekanisk at presse hampblomsterstande, blade og/eller frø uden opvarmning.

Ethanolekstraktion: Brug af alkohol til at opbløde blomsterstande og blade og til at overføre aktive stoffer til opløsning. Også brugt i århundreder.

CO2-ekstraktion: Brugen af superkritisk kuldioxid til at udvinde blomsterstande og blade. Udover ethanolekstraktion er CO2-ekstraktion en ekstraktionsmetode, der er tilladt for fødevarer i henhold til bilag I til EU-direktiv 2009/32/EF. CO2-ekstraktion er den mest almindelige metode til at udvinde CBD-olier.

Fedtudvinding: En letanvendelig ekstraktionsmetode brugt af den italienske Tortelli til at udvinde hampblomsterstande allerede i 1884 i sin kogebog.

I dag er der komplementære fødevaremetoder godkendt af EU, såsom destillation, for at opnå slutproduktet “oprenset” fra THC (tetrahydrocannabinol). Det vil sige et produkt, hvori der ikke er flere naturlige THC-rester.

Hampekstrakter kan også efterlades rå eller decarboxyleres for at fjerne henholdsvis THC-niveauer. I rå hamp er THC i form af sur THC-A. THC-A er overhovedet ikke psykoaktivt, hvilket betyder, at det ikke er berusende. I hamp er det naturlige forhold mellem CBD og THC omkring 20:1 til 25:1.

I EU kan industrihamp indeholde op til 0,2 % THC, den eneste psykoaktive cannabinoid i hamp og cannabis. Rester af THC findes også i for eksempel hampefrøolie. THC-koncentrationer skal også altid analyseres særskilt af myndighederne, ikke som en sum. Da THC-A (tetrahydrocannabinolsyre) ikke er psykoaktivt, bør det ikke tilsættes THC-indholdet.

EIHA vil sikre, at hampesektoren får lov til at blomstre også i Europa

EIHA, den europæiske hampeindustri, har sørget for, at hampeindustrien fortsætter med at trives i Europa. EIHA blev spurgt den 13. at fremlægge sine synspunkter om ændringerne af listen over nye fødevarer til hamp (Cannabis Sativa L.) på mødet i PAFF-udvalget i marts. EIHA leverede relevante og nøjagtige beviser, der viste, at hampblade og -blomster blev brugt i betydeligt omfang i Europa før maj 1997.

Det er også vigtigt at bemærke, at hamp på grund af krigen mod stoffer blev næsten fuldstændig udryddet i løbet af det 20. århundrede og først langsomt dukket op igen i 1980’erne. Som et resultat peger meget af beviserne på historiske kilder.

Disse kilder viser, at hamp var en vigtig afgrøde i hele Europa, der fremstillede hampprodukter lige fra reb til tøj, papir, byggematerialer og mad (hampefrøolie, blade og blomsterstande).

Interessant nok viser verdens ældste kogebog, De Honesta Voluptate, for eksempel en opskrift på helsedrik, der er næsten identisk med nutidens hampeekstraktopskrifter. Og det faktum, at der er fundet beviser for brugen af hampblomster til fremstilling af tortellinisuppe i italienske klostre.

Hampeolie og hampefrø var en basisfødevare i århundreder. I gamle dage var der ingen moderne rense- og adskillelsesteknologi, så det er tydeligt, at blomsterstandene blev brugt som sådan med deres frø, blomsterstande, blade, alt muligt.

Det er ubestrideligt, at hamp har været i menneskets fødekæde i årtusinder, så det er vildledende at påstå, at bladene og blomsterne i maden er nye.

Kilder:

1. Fimea, Cannabidiol (CBD) er kontrolleret som lægemiddel i Finland. https://www.fimea.fi/-/kannabidiolia-cbd-valvetaan-laakkeena-suomessa refereret 4.10.2021
2. Carter CA, Gruère GP, 2003. “Obligatorisk mærkning af genetisk modificerede fødevarer: Giver det virkelig forbrugerne valg?”. AgBioForum – refereret 26/07/2019
3. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 258/97 af 27. januar 1997 om nye fødevarer og nye fødevareingredienser – henvist til 26.7.2019
4. European Industrial Hemp Association 19-05-02 PRESSEMEDDELELSE: http://eiha.org/media/2019/05/PRESS-NOTES-Status-of-Hemp-Extracts-in-Europe.pdf – refereret 26.7.2019